Declaración cripto en Georgia: CARF y CRS en 2027

El 14 de septiembre de 2026 el Foro Global de la OCDE actualizó su lista de jurisdicciones comprometidas con el Crypto-Asset Reporting Framework. En ella figuran setenta y siete. Georgia no. Pertenece a un grupo de cuatro países que el Foro Global considera relevantes para el marco, pero que no han asumido el compromiso.

Esa única línea se lee como luz verde mucho más a menudo de lo que merece. Este artículo expone qué dice realmente la lista, qué declara Georgia ya hoy y las cuatro razones concretas por las que el compromiso ausente abre una brecha bastante más estrecha de lo que parece.

Antes de nada, una aclaración, porque los resultados de búsqueda confunden constantemente ambas cosas: hablamos de Georgia, el país del Cáucaso Sur, capital Tbilisi, moneda el lari, autoridad tributaria el Revenue Service en rs.ge. Nada de lo aquí expuesto afecta al estado estadounidense del mismo nombre ni a su Department of Revenue.

Última verificación el 15 de septiembre de 2026, frente a la lista de compromisos del Foro Global fechada el 14 de septiembre de 2026.

Qué dice realmente la lista de septiembre de 2026

El Foro Global ordena las jurisdicciones por el año de su primer intercambio de datos cripto. En la actualización del 14 de septiembre de 2026 los grupos son estos:

• Primer intercambio para 2027, 46 jurisdicciones. Todos los Estados miembros de la Unión Europea, además del Reino Unido, Japón, Corea, Brasil, Chile, Colombia, Indonesia, Kazajistán, Nueva Zelanda, Noruega, Sudáfrica, Uganda y las dependencias de la Corona.
• Primer intercambio para 2028, 27 jurisdicciones. Entre ellas Suiza, Singapur, Hong Kong, los Emiratos Árabes Unidos, Canadá, Australia, Israel, Panamá, Bahamas, las Islas Vírgenes Británicas y Turquía.
• Primer intercambio para 2029, 4 jurisdicciones. Argentina, Azerbaiyán, México y Estados Unidos.
• Relevantes pero sin compromiso, 4 jurisdicciones. El Salvador, Georgia, India y Vietnam.

Ponga el cuarto grupo junto al primero y la situación práctica se aclara. Si usted es residente fiscal en la Unión Europea, el Reino Unido, Turquía o el Golfo, su propio país ya está dentro del sistema. La jurisdicción donde se encuentra el exchange es solo una mitad de una relación de declaración, y no es la mitad que le grava.

La redacción del cuarto grupo también merece atención. Allí no dice que esas jurisdicciones queden fuera del ámbito del marco. Dice que el Foro Global las ha identificado como relevantes y que todavía no se han comprometido.

Hay un detalle que se escapa con facilidad, y la mayoría de los artículos lo transmiten mal. Una nota al pie señala las jurisdicciones que ya avanzan hacia un compromiso político. En la lista vigente esa nota corresponde únicamente a India. Georgia no la lleva. Seguirá encontrando textos que describen a Georgia como un país en proceso de adhesión. Esa descripción no se corresponde con la lista tal como está. En la versión de septiembre de 2026 Georgia sencillamente no se ha comprometido, y no existe señal publicada alguna sobre cuándo cambiará eso.

Qué es el CARF, en un párrafo

El CARF obliga a los proveedores de servicios de criptoactivos a declarar a sus usuarios ante una autoridad tributaria, que a su vez traslada los datos al país de residencia fiscal del usuario. Entran en el ámbito los exchanges, los intermediarios, los custodios y parte de los proveedores de monederos. La declaración es a nivel de operación: criptoactivos adquiridos contra moneda fiduciaria, enajenados contra moneda fiduciaria, permutados por otros criptoactivos, transferencias a direcciones externas, junto con la identidad y la residencia fiscal del usuario que hay detrás. La recogida de datos del grupo de 2027 comenzó el 1 de enero de 2026, de modo que el primer ejercicio declarable ya está corriendo.

El mecanismo reproduce el del Common Reporting Standard para cuentas bancarias, aplicado a otra clase de activo. Y con eso llegamos a la parte que la mayoría de las discusiones sobre Georgia y cripto se salta.

Georgia ya declara, y lo hace desde 2024

Georgia se adhirió al Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes del CRS el 9 de noviembre de 2022. El engranaje interno llegó a principios de 2023, cuando se incorporaron al Código Tributario los artículos 70² y 279². El primero crea la obligación de declarar de las instituciones financieras; el segundo la respalda con sanciones de hasta 3.000 laris diarios contra la institución que no cumpla. Las reglas de procedimiento llegaron del Ministerio de Finanzas el 5 de abril de 2023. El primer ejercicio declarado fue 2023, y el primer intercambio se produjo en septiembre de 2024 con los datos de cuentas de ese año.

Desde entonces el ritmo anual funciona así. Las instituciones financieras georgianas identifican a los titulares de cuentas declarables, los comunican al Revenue Service antes del 30 de junio del año siguiente al ejercicio, y el Revenue Service intercambia los datos con las jurisdicciones socias en septiembre de ese mismo año. Entran saldos, intereses, dividendos e ingresos brutos, junto al nombre, la dirección, el número de identificación fiscal y la jurisdicción de residencia del titular.

Por tanto, la idea extendida de que Georgia es una jurisdicción que no declara ya era falsa antes de que el CARF entrara en escena. Las cuentas bancarias llevan dos ciclos de intercambio declarándose. Lo que falta es una obligación de declaración dirigida específicamente a los proveedores de servicios cripto. Es una brecha más estrecha de lo que sugiere el titular, y todavía se estrecha más.

Cuatro razones por las que el compromiso ausente importa menos de lo que parece

1. Su país le grava conforme a sus propias normas

Los marcos de declaración mueven información. No crean ni eliminan una deuda tributaria. Si usted es residente fiscal en Alemania, España o Turquía, sus ganancias en cripto tributan allí conforme al derecho de ese país, envíe o no alguna vez un archivo una institución georgiana. La ausencia de un flujo automático altera la probabilidad de detección, no la posición jurídica. Quien le vende lo primero como si fuera lo segundo le está vendiendo un riesgo y valorándolo en cero.

La residencia fiscal georgiana es una cuestión distinta, con otra respuesta y sus propios requisitos. La tratamos por separado en nuestra guía sobre la residencia fiscal en Georgia.

2. La salida a moneda fiduciaria ya es visible

El cripto que sigue siendo cripto queda fuera del CRS. El cripto convertido en laris, dólares o euros en una cuenta bancaria georgiana es un saldo bancario, y los saldos bancarios georgianos son declarables desde el ejercicio 2023. La salida es el punto de visibilidad, y casi toda posición real acaba teniendo una salida.

Esto atrapa a quienes piensan en términos de activo y no de flujo. El activo puede quedar fuera del perímetro. Los ingresos normalmente no, y una transferencia entrante de importe alto desde un exchange es además de esa clase de movimientos que hacen preguntar al departamento de cumplimiento mucho antes de que nada llegue a una autoridad tributaria. Nuestra comparativa de los mejores bancos de Georgia para extranjeros detalla cómo tratan los grandes bancos el dinero de origen cripto.

3. El CRS revisado cerró parte del hueco el 1 de enero de 2026

La versión revisada del Common Reporting Standard, conocida habitualmente como CRS 2.0, entró en vigor el 1 de enero de 2026 en las jurisdicciones que la aplican. Introduce definiciones expresas de dinero electrónico, monedas digitales de banco central y criptoactivos. Determinados productos de dinero electrónico y las monedas digitales de banco central se tratan como cuentas de depósito, y la definición de activo financiero se amplió para que los criptoactivos queden dentro. El primer intercambio de esos datos ampliados corresponde a 2027, por el ejercicio 2026.

Si Georgia adopta el estándar revisado con el mismo calendario es algo que no pudimos determinar a partir de fuentes públicas, y no vamos a suponerlo. Trátelo como una cuestión abierta. Lo que se sostiene al margen de la respuesta es que la frontera entre declaración de cripto y declaración bancaria se está borrando deliberadamente en el nivel de la OCDE, lo que vuelve estructuralmente efímera cualquier planificación levantada sobre esa frontera.

4. No comprometida no equivale a nunca

Georgia figura en la lista de jurisdicciones relevantes del Foro Global. Esa calificación existe precisamente porque el Foro espera que estos países se incorporen. En los últimos dos años se han ido sumando compromisos a la lista de forma repetida, y una jurisdicción que se comprometa, pongamos, en 2027 suele empezar a recoger datos el enero siguiente e intercambiar un año después.

La consecuencia práctica es un horizonte de planificación de un par de años, no un estado permanente. Las estructuras que solo funcionan mientras Georgia se mantenga fuera de la lista son estructuras con fecha de caducidad, y esa fecha no la controla nadie de su entorno.

Cómo grava Georgia el cripto por su cuenta

Esto es distinto de la declaración, y aquí la situación sí resulta favorable.

El Ministerio de Finanzas publicó la decisión pública N-201 el 28 de junio de 2019. Conforme a ella, la renta obtenida por una persona física por la entrega de criptoactivos no está sujeta al impuesto sobre la renta, y la conversión de criptoactivos en moneda nacional o extranjera no genera obligación de IVA.

Conviene entender el razonamiento, porque explica los bordes. Los criptoactivos carecen de forma física, de ubicación fija y, por lo general, de emisor identificable, de modo que la ganancia se califica como renta de fuente extranjera. Georgia aplica un sistema territorial en el que la renta de fuente extranjera de las personas físicas no se grava con carácter general. El resultado favorable se deriva de esa calificación y no de una excepción hecha a medida para el cripto, razón por la cual no alcanza a todo lo que roza el mundo cripto.

En la práctica importan tres límites. La minería recibe un trato distinto al de la negociación, y los servicios de minería pueden quedar sujetos a IVA. Los criptoactivos recibidos como pago por servicios que usted ha prestado son renta ordinaria del trabajo y tributan conforme a las reglas generales, llegue en la moneda que llegue. Y este tratamiento pertenece a las personas físicas, no a las sociedades: una sociedad georgiana que negocie criptoactivos tributa por las reglas societarias, esto es, un 15 por ciento de impuesto sobre sociedades exigible en el momento del reparto según el modelo estonio.

Queda por trazar otra línea. La frontera entre inversión personal pasiva y actividad económica de negociación se decide sobre los hechos, no sobre las etiquetas. Quien opera a alta frecuencia a través de cuentas personales y lo llama inversión se apoya en una calificación que el Revenue Service tiene derecho a comprobar.

Los regímenes disponibles en el lado societario se comparan en nuestra guía fiscal de Georgia.

Si opera un negocio cripto en Georgia

Prestar un servicio en lugar de tener un activo le sitúa bajo el Banco Nacional de Georgia, y ese régimen se está endureciendo mientras la cuestión del CARF sigue abierta.

Los proveedores de servicios de activos virtuales se registran ante el Banco Nacional, no compran una licencia de catálogo. El examen entra en el fondo: estructura societaria, titularidad real, idoneidad de los administradores, controles de prevención del blanqueo realmente implantados y presencia efectiva en el país, es decir, una oficina en Georgia y responsables que estén de verdad allí.

Sobre el capital en general, desconfíe de lo que lea. Los resúmenes publicados se contradicen entre sí, y los importes escalonados que circulan para servicios de intercambio, transferencia y plataformas de negociación no pudieron rastrearse hasta ninguna fuente del Banco Nacional cuando lo comprobamos. Lo que los despachos georgianos especializados sí sostienen de forma constante es otra cosa: una sociedad de responsabilidad limitada que actúe como proveedor no tiene un capital mínimo propio exigido, mientras que una sociedad anónima carga con los 100.000 laris de capital suscrito habituales de esa forma. Confirme su propia cifra con el Banco Nacional antes de presupuestar sobre un número sacado de un blog, incluido este.

Las stablecoins son la excepción, y ahí la regla sí está documentada. El 6 de marzo de 2026 el Gobernador del Banco Nacional firmó la Orden n.º 52/04, que fija el marco de la emisión de stablecoins por un proveedor. El emisor necesita al menos 500.000 laris de capital, separado jurídica y operativamente de los activos de reserva, con respaldo íntegro de las reservas, reembolso en un plazo de tres a cinco días hábiles, estados financieros anuales al Banco Nacional, auditoría trimestral de las reservas y notificación de los cambios societarios en diez días. Las sociedades que ya emitían stablecoins al entrar en vigor la orden dispusieron de seis meses para adaptarse, un periodo transitorio que venció en septiembre de 2026.

Los requisitos completos están en nuestro artículo sobre la licencia cripto georgiana y el registro VASP, y nuestro servicio de licencia cripto cubre la propia solicitud.

Qué hacer antes de los intercambios de 2027

Conviene resolver cuatro cosas ahora y no en 2027, aproximadamente en este orden de importancia.

Determine por escrito dónde es usted realmente residente fiscal. No dónde pasa el tiempo ni dónde está su sociedad, sino qué país ganaría al aplicar las reglas de desempate. De ello depende qué flujo de declaración le alcanza y bajo qué derecho se valoran sus ganancias. Es el dato de partida de cualquier otra decisión de esta lista.

Reconstruya su historial de adquisiciones mientras aún pueda. Los justificantes del coste de adquisición son justamente lo que la gente no logra aportar cuando se lo piden. Los exchanges cierran, las cuentas se borran, y una exportación en CSV hoy no cuesta nada. Cuando llega una liquidación sin base acreditada, la presunción rara vez es generosa.

Dé por hecho que su cuenta georgiana es visible, porque lo es. Planifique las salidas sobre esa base y no sobre la esperanza de que un movimiento concreto pase inadvertido. No es una advertencia contra hacer algo indebido, sino contra que le sorprenda una pregunta para la que podría haber preparado respuesta.

Asesórese en ambas jurisdicciones. El tratamiento georgiano y el de su país son dos análisis separados que interactúan. Un asesor georgiano que le diga que su país no importa, y un asesor local que jamás haya mirado la decisión N-201, le dan media imagen cada uno.

Preguntas frecuentes

¿Declara Georgia mis tenencias de cripto a mi país?

A través del CARF no, porque según la lista del Foro Global del 14 de septiembre de 2026 Georgia no se ha comprometido. Las cuentas bancarias son otra cosa: se declaran bajo el CRS desde el ejercicio 2023, con un primer intercambio en 2024. Así que los ingresos en moneda fiduciaria depositados en un banco georgiano son declarables, mientras que los criptoactivos custodiados en un proveedor georgiano hoy por hoy no lo son.

¿Es Georgia un país CRS?

Sí. Se adhirió al Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes en noviembre de 2022, primer ejercicio declarado 2023, primer intercambio en septiembre de 2024. Quien describe a Georgia como jurisdicción ajena al CRS trabaja con información de al menos tres años de antigüedad.

¿Cuándo se aplicaría el CARF en Georgia?

No hay fecha, porque no hay compromiso. Si Georgia se comprometiera durante 2027, la secuencia realista sería recogida de datos desde el enero siguiente y un primer intercambio el año posterior. Es un patrón extraído de cómo lo han ido implantando otras jurisdicciones, no un calendario georgiano publicado, y debe tomarse como estimación y no como plan.

¿Pago impuestos en Georgia por las ganancias en cripto?

Una persona física que vende criptoactivos no paga impuesto sobre la renta en virtud de la decisión N-201 del Ministerio de Finanzas de 28 de junio de 2019, y la conversión a moneda no genera IVA. Las sociedades quedan fuera y tributan por el régimen societario. Que su actividad cuente como inversión personal o como negocio se decide por los hechos.

¿Resuelve una sociedad georgiana la cuestión de la declaración?

No, y puede complicarla. Una sociedad georgiana tiene su propio perfil fiscal, sus cuentas bancarias son declarables bajo el CRS y la titularidad real consta en el registro. Si la constituye para quedar fuera de un marco de declaración en lugar de para explotar algo en Georgia, la estructura hace lo contrario de lo que usted cree.

¿Qué países empiezan a recibir datos cripto primero?

Las 46 jurisdicciones del grupo de 2027, que incluye a todos los Estados miembros de la Unión Europea y al Reino Unido. Turquía, Suiza, Singapur, Hong Kong y los Emiratos Árabes Unidos siguen en el grupo de 2028. Estados Unidos está en el grupo de 2029 y además opera su propio régimen FATCA.

Conclusión

La ausencia de Georgia en la lista CARF es real, actual y fácil de verificar: el documento del Foro Global fechado el 14 de septiembre de 2026 nombra cuatro jurisdicciones sin compromiso, y Georgia es una de ellas. Lo que no es, es un escudo frente a la declaración. Las cuentas bancarias se intercambian desde 2024, el CRS revisado está incorporando productos contiguos al ámbito desde el ejercicio 2026, y la lista de compromisos hasta ahora solo ha crecido.

Las razones duraderas para estar en Georgia no dependen de nada de esto: cero por ciento de impuesto sobre la renta en las ventas de cripto por personas físicas desde 2019, impuesto sobre sociedades exigible solo al repartir, un régimen VASP en funcionamiento bajo el Banco Nacional y una constitución de sociedad que se resuelve en días. Todo eso se mantiene firme tanto si Georgia firma el CARF el año que viene como si no. Un plan construido sobre la ausencia de esa firma lleva dentro el calendario de otro.

Fuentes

Cada cifra y cada fecha de arriba se remonta a alguna de las siguientes fuentes. Donde las fuentes discrepaban, cosa que ocurrió con los requisitos de capital de los proveedores, lo decimos en el texto en lugar de quedarnos con el número cómodo.

Fuentes primarias

• Foro Global de la OCDE, jurisdicciones comprometidas a implantar el Crypto-Asset Reporting Framework, actualización de 14 de septiembre de 2026. Fuente de los cuatro grupos, de las cifras 46, 27, 4 y 4, del lugar de Georgia entre las no comprometidas y de la nota asociada a India.
• OCDE, intercambio automático de información: relaciones de intercambio. El registro de relaciones bilaterales CRS activadas.
• Código Tributario de Georgia, boletín legislativo georgiano. Los artículos 70² y 279², incorporados en 2023, contienen la obligación de declaración CRS de las instituciones financieras y la sanción por incumplirla.
• Revenue Service de Georgia. La autoridad que recibe las declaraciones CRS de las instituciones financieras georgianas y ejecuta el intercambio con las jurisdicciones socias.
• Banco Nacional de Georgia. Registro y supervisión de los proveedores de servicios de activos virtuales, y Orden n.º 52/04 de 6 de marzo de 2026 sobre emisión de stablecoins.

Comentario profesional

• Orbitax, Georgia se adhiere al Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes, con referencia a la actualización de la OCDE de 9 de noviembre de 2022 y a la intención declarada de intercambiar desde septiembre de 2024.
• AttorneyAtLaw.ge, la implantación del Common Reporting Standard en Georgia. Fuente de las reglas de procedimiento del Ministerio de Finanzas de 5 de abril de 2023, del plazo de declaración de 30 de junio, del intercambio de septiembre y de la sanción de hasta 3.000 laris diarios.
• Maples Group, CRS 2.0: modificaciones clave para 2026 y 2027. Fuente de la entrada en vigor el 1 de enero de 2026, de las nuevas definiciones de dinero electrónico, monedas digitales de banco central y criptoactivos, y de la separación entre CRS y CARF como regímenes distintos.
• Andersen in Georgia, fiscalidad del cripto para personas físicas. Fuente de la calificación como renta de fuente extranjera que produce el resultado, y del trato distinto de la minería y del cripto recibido como pago por servicios.
• PB Services, la nueva normativa georgiana sobre stablecoins. Fuente del detalle de la Orden n.º 52/04: 500.000 laris de capital separados de las reservas, respaldo íntegro, reembolso en tres a cinco días hábiles, auditoría trimestral de reservas y periodo transitorio hasta septiembre de 2026.
• Legalese Georgia, la licencia VASP en Georgia. Fuente de la inexistencia de un capital mínimo propio para una sociedad limitada que actúe como proveedor, y de los 100.000 laris de capital suscrito de una sociedad anónima.

Dos cosas no pudimos establecerlas a partir de fuentes públicas y por eso no se afirman en ningún punto de este artículo: si Georgia adopta el CRS revisado con el mismo calendario que las jurisdicciones que lo aplican, y cuántas relaciones de intercambio CRS activadas mantiene Georgia en este momento.

Actualizado en septiembre de 2026. Este artículo es información general, no asesoramiento fiscal ni jurídico. Las listas de compromisos, las obligaciones de declaración y el tratamiento fiscal georgiano cambian; contraste la situación actual con el Foro Global de la OCDE, el Revenue Service de Georgia y el Banco Nacional de Georgia, y asesórese tanto en Georgia como en su país de residencia antes de actuar.

Autor: redacción de GeorgiaRegister.