Déclaration crypto en Géorgie : CARF et CRS en 2027

Le 14 septembre 2026, le Forum mondial de l'OCDE a mis à jour sa liste des juridictions engagées dans le Crypto-Asset Reporting Framework. Soixante-dix-sept y figurent. La Géorgie non. Elle appartient à un groupe de quatre pays que le Forum mondial juge pertinents pour ce dispositif, mais qui n'ont pas pris d'engagement.

Cette seule ligne est lue comme un feu vert bien plus souvent qu'elle ne le mérite. Cet article expose ce que dit réellement la liste, ce que la Géorgie déclare déjà aujourd'hui, et les quatre raisons précises pour lesquelles l'engagement manquant ouvre une brèche bien plus étroite qu'il n'y paraît.

Une précision d'abord, car les résultats de recherche confondent constamment les deux : il s'agit de la Géorgie, le pays du Caucase du Sud, capitale Tbilissi, monnaie le lari, administration fiscale le Revenue Service sur rs.ge. Rien ici ne concerne l'État américain du même nom ni son Department of Revenue.

Dernière vérification le 15 septembre 2026, au regard de la liste d'engagements du Forum mondial datée du 14 septembre 2026.

Ce que dit réellement la liste de septembre 2026

Le Forum mondial classe les juridictions selon l'année de leur premier échange de données crypto. Dans la mise à jour du 14 septembre 2026, les groupes sont les suivants :

• Premier échange d'ici 2027, 46 juridictions. Tous les États membres de l'Union européenne, ainsi que le Royaume-Uni, le Japon, la Corée, le Brésil, le Chili, la Colombie, l'Indonésie, le Kazakhstan, la Nouvelle-Zélande, la Norvège, l'Afrique du Sud, l'Ouganda et les dépendances de la Couronne.
• Premier échange d'ici 2028, 27 juridictions. Parmi elles la Suisse, Singapour, Hong Kong, les Émirats arabes unis, le Canada, l'Australie, Israël, le Panama, les Bahamas, les Îles Vierges britanniques et la Turquie.
• Premier échange d'ici 2029, 4 juridictions. L'Argentine, l'Azerbaïdjan, le Mexique et les États-Unis.
• Pertinentes mais sans engagement, 4 juridictions. Le Salvador, la Géorgie, l'Inde et le Viêt Nam.

Placez le quatrième groupe à côté du premier et la situation pratique devient claire. Si vous êtes résident fiscal dans l'Union européenne, au Royaume-Uni, en Turquie ou dans le Golfe, votre propre pays est déjà dans le système. La juridiction où se trouve la plateforme ne constitue qu'une moitié d'une relation de déclaration, et ce n'est pas la moitié qui vous impose.

La formulation du quatrième groupe mérite aussi l'attention. Il n'y est pas écrit que ces juridictions se situent hors du champ du dispositif. Il y est écrit que le Forum mondial les a identifiées comme pertinentes et qu'elles ne se sont pas encore engagées.

Un détail passe facilement inaperçu, et la plupart des articles le restituent mal. Une note de bas de page signale les juridictions qui avancent déjà vers un engagement politique. Dans la liste actuelle, cette note se rapporte à l'Inde seule. La Géorgie ne la porte pas. Vous trouverez encore des textes décrivant la Géorgie comme un pays en cours d'adhésion. Cette description ne correspond pas à la liste telle qu'elle existe. Dans la version de septembre 2026, la Géorgie n'est tout simplement pas engagée, sans aucun signal publié sur le moment où cela changera.

Ce qu'est le CARF, en un paragraphe

Le CARF oblige les prestataires de services sur crypto-actifs à déclarer leurs utilisateurs à une administration fiscale, qui transmet ensuite les données au pays de résidence fiscale de l'utilisateur. Les plateformes d'échange, les courtiers, les conservateurs et une partie des fournisseurs de portefeuilles entrent dans le champ. La déclaration se fait au niveau des opérations : crypto-actifs acquis contre monnaie fiduciaire, cédés contre monnaie fiduciaire, échangés contre d'autres crypto-actifs, transferts vers des adresses externes, avec l'identité et la résidence fiscale de l'utilisateur qui se trouve derrière. La collecte des données du groupe 2027 a commencé le 1er janvier 2026 : le premier exercice déclarable est donc déjà en cours.

Le mécanisme reprend celui du Common Reporting Standard pour les comptes bancaires, appliqué à une autre catégorie d'actifs. Et c'est ici qu'intervient la partie que la plupart des discussions sur la Géorgie et la crypto passent sous silence.

La Géorgie déclare déjà, et ce depuis 2024

La Géorgie a adhéré à l'Accord multilatéral entre autorités compétentes relatif au CRS le 9 novembre 2022. Le dispositif interne a suivi début 2023, quand les articles 70² et 279² ont été introduits dans le Code des impôts. Le premier crée l'obligation de déclaration des institutions financières, le second l'assortit d'une amende pouvant atteindre 3 000 laris par jour contre l'institution qui ne s'y conforme pas. Les règles de procédure sont venues du ministère des Finances le 5 avril 2023. Le premier exercice déclaré a été 2023, et le premier échange s'est déroulé en septembre 2024 avec les données de comptes de cette année-là.

Depuis, le rythme annuel est le suivant. Les institutions financières géorgiennes identifient les titulaires de comptes déclarables, les déclarent au Revenue Service avant le 30 juin de l'année suivant l'exercice, et le Revenue Service échange les données avec les juridictions partenaires en septembre de la même année. Les soldes, les intérêts, les dividendes et les produits bruts entrent dans le champ, de même que le nom, l'adresse, le numéro d'identification fiscale et la juridiction de résidence du titulaire.

La formule répandue selon laquelle la Géorgie serait une juridiction qui ne déclare pas était donc déjà fausse avant même l'apparition du CARF. Les comptes bancaires sont déclarés depuis deux cycles d'échange. Ce qui manque, c'est une obligation de déclaration visant spécifiquement les prestataires de services crypto. La brèche est plus étroite que le titre ne le laisse croire, et elle se resserre encore.

Quatre raisons pour lesquelles l'engagement manquant compte moins qu'il n'y paraît

1. Votre pays vous impose selon ses propres règles

Les dispositifs de déclaration font circuler de l'information. Ils ne créent ni ne suppriment une dette fiscale. Si vous êtes résident fiscal en Allemagne, en Espagne ou en Turquie, vos gains en crypto y sont imposables selon le droit de ce pays, qu'une institution géorgienne envoie un jour un fichier ou non. L'absence de flux automatique modifie la probabilité de détection, pas la situation juridique. Celui qui vous vend la première pour la seconde vous vend un risque, et le valorise à zéro.

La résidence fiscale géorgienne est une autre question, avec une autre réponse et ses propres conditions. Nous la traitons séparément dans notre guide sur la résidence fiscale en Géorgie.

2. La sortie en monnaie fiduciaire est déjà visible

La crypto qui reste de la crypto se trouve hors du CRS. La crypto devenue laris, dollars ou euros sur un compte bancaire géorgien devient un solde bancaire, et les soldes bancaires géorgiens sont déclarables depuis l'exercice 2023. La sortie constitue le point de visibilité, et presque toute position réelle finit par avoir une sortie.

Cela prend au piège ceux qui raisonnent en actif plutôt qu'en flux. L'actif lui-même peut se tenir hors du périmètre. Le produit, lui, rarement, et un virement entrant important depuis une plateforme fait partie des mouvements qui déclenchent les questions d'un service de conformité bien avant d'atteindre une administration fiscale. Notre comparatif des meilleures banques de Géorgie pour les étrangers détaille la façon dont les grandes banques traitent les fonds d'origine crypto.

3. Le CRS révisé a comblé une partie de l'écart le 1er janvier 2026

La version révisée du Common Reporting Standard, communément appelée CRS 2.0, est entrée en vigueur le 1er janvier 2026 dans les juridictions qui l'appliquent. Elle introduit des définitions explicites pour la monnaie électronique, les monnaies numériques de banque centrale et les crypto-actifs. Certains produits de monnaie électronique et les monnaies numériques de banque centrale sont traités comme des comptes de dépôt, et la définition de l'actif financier a été élargie pour y faire entrer les crypto-actifs. Le premier échange de ces données élargies aura lieu en 2027, au titre de l'exercice 2026.

Nous n'avons pas pu établir à partir de sources publiques si la Géorgie adopte la norme révisée au même calendrier, et nous n'allons pas le deviner. Considérez ce point comme ouvert. Ce qui vaut indépendamment de la réponse : la frontière entre déclaration crypto et déclaration bancaire est effacée à dessein au niveau de l'OCDE, ce qui rend structurellement éphémère toute planification bâtie sur cette frontière.

4. Non engagée ne signifie pas jamais

La Géorgie figure sur la liste des juridictions pertinentes du Forum mondial. Cette qualification existe précisément parce que le Forum attend de ces pays qu'ils rejoignent le dispositif. Des engagements ont été ajoutés à cette liste à plusieurs reprises ces deux dernières années, et une juridiction qui s'engagerait, disons, en 2027 commencerait généralement à collecter les données en janvier suivant, pour échanger l'année d'après.

La conséquence pratique est un horizon de planification de quelques années, non un état permanent. Les montages qui ne fonctionnent que tant que la Géorgie reste hors de la liste sont des montages dotés d'une date de péremption que personne autour de vous ne maîtrise.

Comment la Géorgie impose elle-même la crypto

C'est distinct de la déclaration, et c'est la partie réellement favorable.

Le ministère des Finances a publié la décision publique N-201 le 28 juin 2019. Selon celle-ci, le revenu perçu par une personne physique au titre de la livraison de crypto-actifs n'est pas soumis à l'impôt sur le revenu, et la conversion de crypto-actifs en monnaie nationale ou étrangère ne fait pas naître d'obligation de TVA.

Le raisonnement mérite d'être compris, car il explique les bordures. Les crypto-actifs n'ont pas de forme physique, pas de localisation fixe et généralement pas d'émetteur identifiable : le gain est donc qualifié de revenu de source étrangère. La Géorgie applique un système territorial dans lequel les revenus de source étrangère des personnes physiques ne sont en principe pas imposés. Le résultat favorable découle de cette qualification et non d'une exception taillée pour la crypto, ce qui explique qu'il ne s'étende pas à tout ce qui touche de près à la crypto.

Trois limites comptent en pratique. Le minage est traité différemment du négoce, et les services de minage peuvent être soumis à la TVA. Les crypto-actifs reçus en paiement de prestations que vous avez réalisées constituent un revenu ordinaire du travail, imposable selon les règles générales, quelle que soit la devise dans laquelle ils arrivent. Et ce traitement appartient aux personnes physiques, non aux sociétés : une société géorgienne qui négocie des crypto-actifs est imposée selon les règles applicables aux sociétés, soit 15 pour cent d'impôt sur les bénéfices, exigible lors de la distribution selon le modèle estonien.

Une dernière ligne mérite d'être tracée. La frontière entre investissement personnel passif et activité de négoce se décide sur les faits, non sur les intitulés. Celui qui pratique une activité à haute fréquence via des comptes personnels et appelle cela un investissement s'appuie sur une qualification que le Revenue Service est en droit de contrôler.

Les régimes disponibles du côté des sociétés sont comparés dans notre guide fiscal de la Géorgie.

Si vous exploitez une activité crypto en Géorgie

Fournir un service plutôt que détenir un actif vous place sous la supervision de la Banque nationale de Géorgie, et ce régime se durcit pendant que la question du CARF reste ouverte.

Les prestataires de services sur actifs virtuels s'enregistrent auprès de la Banque nationale, ils n'achètent pas une licence sur étagère. L'examen porte sur le fond : structure de détention, bénéficiaires effectifs, honorabilité des dirigeants, dispositifs de lutte contre le blanchiment réellement en place, et présence effective dans le pays, c'est-à-dire un bureau en Géorgie et des responsables qui s'y trouvent vraiment.

Sur le capital en général, méfiez-vous de ce que vous lisez. Les synthèses publiées se contredisent, et les montants par paliers qui circulent pour l'échange, le transfert et les plateformes de négociation n'ont pu être rattachés à aucune source de la Banque nationale lors de notre vérification. Ce que les cabinets géorgiens spécialisés disent de façon constante est autre chose : une société à responsabilité limitée agissant comme prestataire n'est soumise à aucun capital minimum propre, tandis qu'une société par actions porte les 100 000 laris de capital souscrit habituels pour cette forme. Faites confirmer votre propre chiffre par la Banque nationale avant de budgéter sur un nombre tiré d'un blog, celui-ci compris.

Les stablecoins font exception, et là, la règle est documentée. Le 6 mars 2026, le gouverneur de la Banque nationale a signé l'ordonnance n° 52/04, qui fixe le cadre de l'émission de stablecoins par un prestataire. L'émetteur doit disposer d'au moins 500 000 laris de capital, séparé juridiquement et opérationnellement des actifs de réserve, avec une couverture intégrale des réserves, un remboursement sous trois à cinq jours ouvrés, des états financiers annuels transmis à la Banque nationale, un audit trimestriel des réserves et la notification des changements dans la société sous dix jours. Les sociétés qui émettaient déjà des stablecoins à l'entrée en vigueur ont disposé de six mois pour se mettre en conformité, une période transitoire arrivée à échéance en septembre 2026.

L'ensemble des exigences figure dans notre article sur la licence crypto géorgienne et l'enregistrement VASP, et notre service de licence crypto couvre le dépôt du dossier lui-même.

Que faire avant les échanges de 2027

Quatre points méritent d'être réglés maintenant plutôt qu'en 2027, à peu près dans cet ordre d'importance.

Établissez par écrit où vous êtes réellement résident fiscal. Non pas où vous passez du temps, ni où se trouve votre société, mais quel pays l'emporterait en cas de conflit de résidence. Cela détermine quel flux de déclaration vous atteint et sous quel droit vos gains sont appréciés. C'est la donnée d'entrée de toutes les autres décisions de cette liste.

Reconstituez votre historique d'acquisition tant que c'est encore possible. Les justificatifs de prix de revient sont précisément ce que les gens ne parviennent pas à produire quand on le leur demande. Des plateformes ferment, des comptes sont supprimés, et un export CSV ne coûte rien aujourd'hui. Quand un redressement arrive sans base établie, l'hypothèse retenue est rarement généreuse.

Partez du principe que votre compte géorgien est visible, parce qu'il l'est. Planifiez vos sorties sur cette base plutôt que sur l'espoir qu'un flux précis passe inaperçu. Il ne s'agit pas d'une mise en garde contre un acte répréhensible, mais contre le fait d'être surpris par une question à laquelle vous auriez pu préparer une réponse.

Prenez conseil dans les deux juridictions. Le traitement géorgien et celui de votre pays sont deux analyses distinctes, et elles interagissent. Un conseil géorgien qui vous dit que votre pays n'a aucune importance, et un conseil local qui n'a jamais lu la décision N-201, vous donnent chacun la moitié du tableau.

Questions fréquentes

La Géorgie déclare-t-elle mes avoirs en crypto à mon pays ?

Pas via le CARF, puisque la Géorgie ne s'est pas engagée selon la liste du Forum mondial du 14 septembre 2026. Les comptes bancaires relèvent d'une autre logique : ils sont déclarés au titre du CRS depuis l'exercice 2023, avec un premier échange en 2024. Les produits en monnaie fiduciaire déposés dans une banque géorgienne sont donc déclarables, alors que les crypto-actifs détenus chez un prestataire géorgien ne le sont pas à ce jour.

La Géorgie est-elle un pays CRS ?

Oui. Elle a adhéré à l'Accord multilatéral entre autorités compétentes en novembre 2022, premier exercice déclaré 2023, premier échange en septembre 2024. Qui décrit la Géorgie comme une juridiction hors CRS travaille avec des informations vieilles d'au moins trois ans.

Quand le CARF s'appliquerait-il en Géorgie ?

Aucune date n'existe, puisqu'aucun engagement n'existe. Si la Géorgie s'engageait au cours de 2027, la séquence réaliste serait une collecte des données à partir du mois de janvier suivant et un premier échange l'année d'après. C'est un schéma tiré de la montée en charge d'autres juridictions, non un calendrier géorgien publié, et il doit être traité comme une estimation, pas comme un plan.

Paie-t-on un impôt en Géorgie sur les profits en crypto ?

Une personne physique qui cède des crypto-actifs ne paie pas d'impôt sur le revenu, en vertu de la décision N-201 du ministère des Finances du 28 juin 2019, et la conversion en devise ne déclenche pas de TVA. Les sociétés sortent de ce cadre et relèvent du régime des sociétés. Savoir si votre activité relève de l'investissement personnel ou d'une activité professionnelle se tranche sur les faits.

Une société géorgienne règle-t-elle la question de la déclaration ?

Non, et elle peut la compliquer. Une société géorgienne a son propre profil fiscal, ses comptes bancaires sont déclarables au titre du CRS, et les bénéficiaires effectifs figurent au registre. Si vous en créez une pour vous placer hors d'un cadre déclaratif plutôt que pour exercer une activité en Géorgie, la structure produit l'effet inverse de celui escompté.

Quels pays recevront les premiers les données crypto ?

Les 46 juridictions du groupe 2027, qui comprend tous les États membres de l'Union européenne et le Royaume-Uni. La Turquie, la Suisse, Singapour, Hong Kong et les Émirats arabes unis suivent dans le groupe 2028. Les États-Unis figurent dans le groupe 2029 et appliquent par ailleurs leur propre régime FATCA.

Conclusion

L'absence de la Géorgie de la liste CARF est réelle, actuelle et facile à vérifier : le document du Forum mondial daté du 14 septembre 2026 nomme quatre juridictions sans engagement, et la Géorgie en fait partie. Ce qu'elle n'est pas, c'est un bouclier contre la déclaration. Les comptes bancaires sont échangés depuis 2024, le CRS révisé fait entrer les produits voisins dans le champ à compter de l'exercice 2026, et la liste des engagements n'a jusqu'ici fait que s'allonger.

Les raisons durables de choisir la Géorgie ne dépendent d'aucun de ces éléments : zéro pour cent d'impôt sur le revenu pour les cessions de crypto par des personnes physiques depuis 2019, un impôt sur les sociétés exigible seulement à la distribution, un régime VASP fonctionnel sous la Banque nationale, et une création de société qui prend quelques jours. Elles tiennent, que la Géorgie signe le CARF l'an prochain ou non. Un plan bâti sur l'absence de cette signature porte en lui le calendrier de quelqu'un d'autre.

Sources

Chaque chiffre et chaque date ci-dessus remonte à l'une des sources suivantes. Là où les sources divergeaient, ce qui a été le cas sur les exigences de capital des prestataires, nous le disons dans le texte plutôt que de retenir le chiffre commode.

Sources primaires

• Forum mondial de l'OCDE, juridictions engagées à mettre en œuvre le Crypto-Asset Reporting Framework, mise à jour du 14 septembre 2026. Source des quatre groupes, des nombres 46, 27, 4 et 4, de la place de la Géorgie parmi les non-engagées et de la note rattachée à l'Inde.
• OCDE, échange automatique de renseignements : relations d'échange. Le registre des relations bilatérales CRS activées.
• Code des impôts de la Géorgie, journal officiel géorgien. Les articles 70² et 279², introduits en 2023, portent l'obligation de déclaration CRS des institutions financières et la sanction en cas de manquement.
• Revenue Service de Géorgie. L'administration qui reçoit les déclarations CRS des institutions financières géorgiennes et conduit l'échange avec les juridictions partenaires.
• Banque nationale de Géorgie. Enregistrement et supervision des prestataires de services sur actifs virtuels, et ordonnance n° 52/04 du 6 mars 2026 sur l'émission de stablecoins.

Commentaires professionnels

• Orbitax, la Géorgie adhère à l'Accord multilatéral entre autorités compétentes, citant la mise à jour de l'OCDE du 9 novembre 2022 et l'intention annoncée d'échanger à partir de septembre 2024.
• AttorneyAtLaw.ge, la mise en œuvre du Common Reporting Standard en Géorgie. Source des règles de procédure du ministère des Finances du 5 avril 2023, du délai de déclaration au 30 juin, de l'échange de septembre et de l'amende pouvant atteindre 3 000 laris par jour.
• Maples Group, CRS 2.0 : principales modifications pour 2026 et 2027. Source de l'entrée en vigueur au 1er janvier 2026, des nouvelles définitions de la monnaie électronique, des monnaies numériques de banque centrale et des crypto-actifs, ainsi que de la séparation entre CRS et CARF en tant que régimes distincts.
• Andersen in Georgia, la fiscalité des cryptos pour les personnes physiques. Source de la qualification en revenu de source étrangère qui produit ce résultat, et du traitement différent du minage et des cryptos reçues en paiement de prestations.
• PB Services, la nouvelle réglementation géorgienne sur les stablecoins. Source du détail de l'ordonnance n° 52/04 : 500 000 laris de capital séparés des réserves, couverture intégrale, remboursement sous trois à cinq jours ouvrés, audit trimestriel des réserves et période transitoire jusqu'en septembre 2026.
• Legalese Georgia, la licence VASP en Géorgie. Source de l'absence de capital minimum propre pour une société à responsabilité limitée agissant comme prestataire, et des 100 000 laris de capital souscrit d'une société par actions.

Deux points n'ont pas pu être établis à partir de sources publiques et ne sont donc affirmés nulle part ci-dessus : le fait que la Géorgie adopte ou non le CRS révisé au même calendrier que les juridictions qui l'appliquent, et le nombre actuel de relations d'échange CRS activées par la Géorgie.

Mise à jour : septembre 2026. Cet article constitue une information générale et non un conseil fiscal ou juridique. Les listes d'engagements, les obligations déclaratives et le traitement fiscal géorgien évoluent ; vérifiez la situation actuelle auprès du Forum mondial de l'OCDE, du Revenue Service de Géorgie et de la Banque nationale de Géorgie, et prenez conseil en Géorgie comme dans votre pays de résidence avant d'agir.

Auteur : rédaction GeorgiaRegister.