Krypto-Meldepflicht Georgien: CARF und CRS ab 2027

Am 14. September 2026 hat das Globale Forum der OECD seine Liste der Jurisdiktionen aktualisiert, die sich zum Crypto-Asset Reporting Framework verpflichtet haben. Siebenundsiebzig stehen darauf. Georgien nicht. Es gehört zu einer Gruppe von vier Ländern, die das Globale Forum als relevant für das Regelwerk einstuft, die aber keine Zusage abgegeben haben.

Diese eine Zeile wird häufiger als grünes Licht gelesen, als sie es verdient. Dieser Artikel zeigt, was in der Liste tatsächlich steht, worüber Georgien heute schon meldet, und aus welchen vier konkreten Gründen die fehlende Zusage eine viel kleinere Lücke ist, als sie aussieht.

Zuerst eine Klarstellung, weil Suchergebnisse die beiden ständig vermischen: Es geht um Georgien, das Land im Südkaukasus, Hauptstadt Tiflis, Währung Lari, Steuerbehörde ist der Revenue Service unter rs.ge. Nichts hier betrifft den gleichnamigen US-Bundesstaat oder dessen Department of Revenue.

Zuletzt geprüft am 15. September 2026 gegen die Zusagenliste des Globalen Forums vom 14. September 2026.

Was die Liste vom September 2026 tatsächlich sagt

Das Globale Forum sortiert die Jurisdiktionen nach dem Jahr ihres ersten Krypto-Datenaustauschs. Mit dem Stand vom 14. September 2026 sehen die Gruppen so aus:

• Erster Austausch bis 2027, 46 Jurisdiktionen. Sämtliche EU-Mitgliedstaaten, dazu das Vereinigte Königreich, Japan, Korea, Brasilien, Chile, Kolumbien, Indonesien, Kasachstan, Neuseeland, Norwegen, Südafrika, Uganda und die britischen Kronbesitzungen.
• Erster Austausch bis 2028, 27 Jurisdiktionen. Darunter die Schweiz, Singapur, Hongkong, die Vereinigten Arabischen Emirate, Kanada, Australien, Israel, Panama, die Bahamas, die Britischen Jungferninseln und die Türkei.
• Erster Austausch bis 2029, 4 Jurisdiktionen. Argentinien, Aserbaidschan, Mexiko und die Vereinigten Staaten.
• Relevant, aber ohne Zusage, 4 Jurisdiktionen. El Salvador, Georgien, Indien und Vietnam.

Legt man die vierte Gruppe neben die erste, wird die praktische Lage deutlich. Wer in der EU, im Vereinigten Königreich, in der Türkei oder am Golf steuerlich ansässig ist, dessen eigenes Land ist längst im System. Die Jurisdiktion, in der die Börse sitzt, ist nur die eine Hälfte einer Meldebeziehung, und zwar nicht die Hälfte, die Sie besteuert.

Auch die Formulierung der vierten Gruppe verdient Aufmerksamkeit. Dort steht nicht, diese Jurisdiktionen lägen außerhalb des Anwendungsbereichs. Dort steht, das Globale Forum habe sie als relevant eingestuft und sie hätten bislang nicht zugesagt.

Ein Detail wird dabei leicht übersehen, und die meisten Beiträge geben es falsch wieder. Eine Fußnote kennzeichnet jene Jurisdiktionen, die bereits auf eine politische Zusage hinarbeiten. In der aktuellen Liste hängt diese Fußnote allein an Indien. Georgien trägt sie nicht. Sie werden weiterhin Texte finden, die Georgien als Land in Vorbereitung beschreiben. Der Liste in ihrer heutigen Fassung entspricht das nicht. In der Version vom September 2026 hat Georgien schlicht nicht zugesagt, und es gibt kein veröffentlichtes Signal, wann sich das ändert.

Was CARF ist, in einem Absatz

CARF verpflichtet Dienstleister für Kryptowerte, ihre Nutzer an eine Steuerbehörde zu melden, die die Daten an den Ansässigkeitsstaat des Nutzers weitergibt. Erfasst sind Börsen, Broker, Verwahrer und ein Teil der Wallet-Anbieter. Gemeldet wird auf Transaktionsebene: Kryptowerte gegen Fiat gekauft, gegen Fiat veräußert, Krypto gegen Krypto getauscht, Überträge auf externe Adressen, dazu Identität und steuerliche Ansässigkeit des dahinterstehenden Nutzers. Die Datenerhebung der Gruppe 2027 hat am 1. Januar 2026 begonnen, das erste meldepflichtige Jahr läuft also bereits.

Der Mechanismus entspricht dem, wie der Common Reporting Standard bei Bankkonten arbeitet, angewandt auf eine andere Anlageklasse. Und damit kommt der Teil, den Diskussionen über Georgien und Krypto meist überspringen.

Georgien meldet längst, und zwar seit 2024

Georgien ist dem Multilateralen Abkommen zwischen den zuständigen Behörden zum CRS am 9. November 2022 beigetreten. Der innerstaatliche Apparat folgte Anfang 2023, als die Artikel 70² und 279² in das Steuergesetzbuch aufgenommen wurden. Der erste begründet die Meldepflicht der Finanzinstitute, der zweite hinterlegt sie mit einer Strafe von bis zu 3.000 Lari pro Tag gegen ein Institut, das ihr nicht nachkommt. Die Verfahrensregeln kamen am 5. April 2023 vom Finanzministerium. Erstes Meldejahr war 2023, der erste Austausch lief im September 2024 mit den Kontodaten dieses Jahres.

Der Jahresrhythmus sieht seither so aus. Georgische Finanzinstitute ermitteln die meldepflichtigen Kontoinhaber, melden sie bis zum 30. Juni des Folgejahres an den Revenue Service, und der Revenue Service tauscht die Daten im September desselben Jahres mit den Partnerstaaten aus. Erfasst sind Salden, Zinsen, Dividenden und Bruttoerlöse, dazu Name, Anschrift, Steueridentifikationsnummer und Ansässigkeitsstaat des Kontoinhabers.

Die verbreitete Darstellung, Georgien sei eine Jurisdiktion, die nicht meldet, war demnach schon falsch, bevor CARF überhaupt ins Bild kam. Bankkonten werden seit zwei Austauschzyklen gemeldet. Was fehlt, ist eine Meldepflicht speziell für Krypto-Dienstleister. Das ist eine engere Lücke, als die Schlagzeile nahelegt, und sie wird noch enger.

Vier Gründe, warum die fehlende Zusage weniger bedeutet als gedacht

1. Ihr Heimatland besteuert Sie nach seinen eigenen Regeln

Melderegime bewegen Informationen. Eine Steuerpflicht schaffen oder beseitigen sie nicht. Wer in Deutschland, Spanien oder der Türkei steuerlich ansässig ist, versteuert Krypto-Gewinne dort nach dem Recht dieses Landes, ganz gleich ob je ein georgisches Institut eine Datei verschickt. Das Fehlen eines automatischen Kanals verändert die Entdeckungswahrscheinlichkeit, nicht die Rechtslage. Wer Ihnen das eine als das andere verkauft, verkauft Ihnen ein Risiko und setzt es mit null an.

Die steuerliche Ansässigkeit in Georgien ist eine eigene Frage mit eigener Antwort und eigenen Voraussetzungen. Wir behandeln sie getrennt in unserem Leitfaden zur steuerlichen Ansässigkeit in Georgien.

2. Der Ausstieg in Fiat ist längst sichtbar

Krypto, das Krypto bleibt, liegt außerhalb des CRS. Krypto, das auf einem georgischen Bankkonto zu Lari, Dollar oder Euro wird, ist ein Kontosaldo, und georgische Kontosalden sind seit dem Meldejahr 2023 meldepflichtig. Der Ausstieg ist der Punkt der Sichtbarkeit, und fast jede reale Position hat irgendwann einen Ausstieg.

Daran scheitern jene, die in Vermögenswerten denken statt in Zahlungsströmen. Der Vermögenswert mag außerhalb des Rahmens liegen. Der Erlös tut es meist nicht, und ein großer Zahlungseingang von einer Börse gehört zudem zu den Bewegungen, die eine Compliance-Abteilung lange vor jeder Steuerbehörde nachfragen lassen. Wie die großen Banken mit Geldern aus Krypto-Quellen umgehen, behandelt unser Vergleich der besten Banken Georgiens für Ausländer.

3. Der geänderte CRS hat einen Teil der Lücke am 1. Januar 2026 geschlossen

Die überarbeitete Fassung des Common Reporting Standard, meist CRS 2.0 genannt, ist am 1. Januar 2026 in den anwendenden Jurisdiktionen in Kraft getreten. Sie führt ausdrückliche Definitionen für E-Geld, digitales Zentralbankgeld und Kryptowerte ein. Bestimmte E-Geld-Produkte und digitales Zentralbankgeld gelten als Einlagenkonten, und der Begriff des Finanzvermögens wurde so erweitert, dass Kryptowerte darunter fallen. Der erste Austausch dieser erweiterten Daten steht 2027 für das Jahr 2026 an.

Ob Georgien den geänderten Standard zum selben Termin übernimmt, ließ sich aus öffentlichen Quellen nicht klären, und wir raten hier nicht. Behandeln Sie das als offen. Unabhängig davon gilt: Die Grenze zwischen Krypto-Meldung und Bank-Meldung wird auf OECD-Ebene absichtlich aufgelöst, womit jede Planung, die auf dieser Grenze aufbaut, konstruktionsbedingt kurzlebig ist.

4. Keine Zusage heißt nicht niemals

Georgien steht auf der Liste der relevanten Jurisdiktionen des Globalen Forums. Diese Einstufung existiert gerade deshalb, weil das Forum von diesen Ländern einen Beitritt erwartet. In den vergangenen zwei Jahren sind wiederholt Zusagen hinzugekommen, und eine Jurisdiktion, die etwa 2027 zusagt, beginnt üblicherweise im darauffolgenden Januar mit der Datenerhebung und tauscht ein Jahr später aus.

Praktisch heißt das: ein Planungshorizont von ein paar Jahren, kein Dauerzustand. Gestaltungen, die nur funktionieren, solange Georgien von der Liste fernbleibt, haben ein Verfallsdatum, über das niemand aus Ihrem Umfeld bestimmt.

Wie Georgien Krypto selbst besteuert

Das ist von der Meldepflicht zu trennen, und hier ist die Lage tatsächlich günstig.

Das Finanzministerium hat am 28. Juni 2019 die öffentliche Entscheidung N-201 veröffentlicht. Danach unterliegt das Einkommen einer natürlichen Person aus der Lieferung von Kryptowerten nicht der Einkommensteuer, und der Umtausch von Kryptowerten in Landes- oder Fremdwährung löst keine Umsatzsteuerpflicht aus.

Die Begründung dahinter lohnt sich, weil sie die Ränder erklärt. Kryptowerte haben keine physische Form, keinen festen Ort und meist keinen feststellbaren Emittenten, weshalb der Gewinn als ausländische Einkunft eingeordnet wird. Georgien führt ein Territorialsystem, in dem ausländische Einkünfte natürlicher Personen grundsätzlich unbesteuert bleiben. Das günstige Ergebnis folgt aus dieser Einordnung und nicht aus einer Sonderregel für Krypto, weshalb es sich nicht auf alles erstreckt, was mit Krypto zu tun hat.

In der Praxis zählen drei Grenzen. Mining wird anders behandelt als Handel, und Mining-Leistungen können der Umsatzsteuer unterliegen. Kryptowerte, die Sie als Bezahlung für erbrachte Leistungen erhalten, sind gewöhnliches Arbeitseinkommen und nach den allgemeinen Regeln steuerpflichtig, in welcher Währung sie auch eingehen. Und diese Behandlung gehört natürlichen Personen, nicht Gesellschaften: Eine georgische Gesellschaft, die mit Kryptowerten handelt, wird nach Körperschaftsrecht besteuert, also mit 15 Prozent Körperschaftsteuer, fällig erst bei Ausschüttung nach estnischem Modell.

Eine weitere Linie ist zu ziehen. Die Grenze zwischen passiver privater Anlage und aktivem Handelsgeschäft entscheidet sich an Tatsachen, nicht an Bezeichnungen. Wer hochfrequent über private Konten agiert und das Anlage nennt, stützt sich auf eine Einordnung, die der Revenue Service überprüfen darf.

Die auf Gesellschaftsebene verfügbaren Regime vergleicht unser Steuerleitfaden Georgien.

Wenn Sie ein Krypto-Geschäft in Georgien betreiben

Eine Dienstleistung zu erbringen statt einen Vermögenswert zu halten, stellt Sie unter die Aufsicht der Nationalbank Georgiens, und dieses Regime zieht an, während die CARF-Frage offen bleibt.

Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte registrieren sich bei der Nationalbank, sie kaufen keine Lizenz von der Stange. Die Prüfung geht in die Sache: Beteiligungsstruktur, wirtschaftlich Berechtigte, Zuverlässigkeit der Geschäftsleitung, tatsächlich gelebte Geldwäscheprävention und echte Präsenz im Land, also ein Büro in Georgien und verantwortliche Personen, die wirklich dort sind.

Beim allgemeinen Kapital ist Vorsicht beim Lesen geboten. Veröffentlichte Übersichten widersprechen einander, und die kursierenden gestaffelten Beträge für Tausch, Transfer und Handelsplattform ließen sich bei unserer Prüfung auf keine Quelle der Nationalbank zurückführen. Worin die spezialisierten georgischen Kanzleien übereinstimmen, ist etwas anderes: Für eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung als VASP ist kein eigenes Mindestkapital vorgeschrieben, während eine Aktiengesellschaft die für diese Form üblichen 100.000 Lari gezeichnetes Kapital trägt. Lassen Sie sich Ihre eigene Zahl von der Nationalbank bestätigen, bevor Sie gegen einen Wert aus einem Blog kalkulieren, diesen eingeschlossen.

Stablecoins bilden die Ausnahme, und dort ist die Regel dokumentiert. Am 6. März 2026 unterzeichnete der Präsident der Nationalbank die Anordnung Nr. 52/04, die den Rahmen für die Ausgabe von Stablecoins durch einen VASP setzt. Ein Emittent braucht mindestens 500.000 Lari Kapital, rechtlich und operativ getrennt von den Reservewerten, bei vollständiger Reservedeckung, mit Rücktausch binnen drei bis fünf Werktagen, jährlichem Abschluss an die Nationalbank, vierteljährlicher Prüfung der Reserven und Anzeige gesellschaftsrechtlicher Änderungen binnen zehn Tagen. Gesellschaften, die bei Inkrafttreten bereits Stablecoins ausgaben, erhielten sechs Monate zur Anpassung, eine Übergangsfrist, die im September 2026 auslief.

Die vollständigen Anforderungen stehen in unserem Beitrag zur georgischen Kryptolizenz und VASP-Registrierung, und unsere Leistung zur Kryptolizenz deckt die Antragstellung selbst ab.

Was vor den Austauschen 2027 zu tun ist

Vier Dinge sollten Sie jetzt klären statt 2027, ungefähr in dieser Reihenfolge der Wichtigkeit.

Klären Sie schriftlich, wo Sie tatsächlich steuerlich ansässig sind. Nicht wo Sie Zeit verbringen und nicht wo Ihre Gesellschaft sitzt, sondern welches Land eine Kollisionsprüfung gewinnen würde. Davon hängt ab, welcher Meldestrom Sie erreicht und nach wessen Recht Ihre Gewinne bewertet werden. Das ist die Eingangsgröße für jede weitere Entscheidung dieser Liste.

Rekonstruieren Sie Ihre Anschaffungshistorie, solange das noch geht. Belege zu den Anschaffungskosten sind genau das, was Menschen auf Nachfrage nicht vorlegen können. Börsen schließen, Konten werden gelöscht, und ein CSV-Export kostet heute nichts. Kommt eine Festsetzung ohne nachgewiesene Basis, ist die Annahme selten großzügig.

Gehen Sie davon aus, dass Ihr georgisches Konto sichtbar ist, denn das ist es. Planen Sie Auszahlungen auf dieser Grundlage und nicht in der Hoffnung, ein bestimmter Fluss bleibe unbemerkt. Das ist keine Warnung davor, etwas Falsches zu tun, sondern davor, von einer Frage überrascht zu werden, auf die Sie eine Antwort hätten vorbereiten können.

Holen Sie Rat in beiden Jurisdiktionen. Die georgische und die heimische Behandlung sind zwei getrennte Prüfungen, und sie wirken aufeinander. Ein georgischer Berater, der Ihnen sagt, Ihr Heimatland spiele keine Rolle, und ein heimischer Berater, der nie in die Entscheidung N-201 gesehen hat, geben Ihnen je die Hälfte des Bildes.

Häufige Fragen

Meldet Georgien meine Kryptobestände an mein Heimatland?

Über CARF nicht, denn nach der Liste des Globalen Forums vom 14. September 2026 hat Georgien nicht zugesagt. Bei Bankkonten liegt es anders: Die werden seit dem Meldejahr 2023 nach dem CRS gemeldet, erster Austausch 2024. Fiat-Erlöse auf einem georgischen Konto sind also meldepflichtig, während Kryptowerte bei einem georgischen Dienstleister es derzeit nicht sind.

Ist Georgien ein CRS-Land?

Ja. Der Beitritt zum Multilateralen Abkommen zwischen den zuständigen Behörden erfolgte im November 2022, erstes Meldejahr 2023, erster Austausch September 2024. Wer Georgien als Nicht-CRS-Jurisdiktion beschreibt, arbeitet mit mindestens drei Jahre altem Wissensstand.

Wann würde CARF in Georgien greifen?

Ein Datum gibt es nicht, weil es keine Zusage gibt. Sagt Georgien im Lauf des Jahres 2027 zu, wäre eine realistische Abfolge: Datenerhebung ab dem folgenden Januar und ein erster Austausch im Jahr darauf. Das ist ein Muster aus dem Vorgehen anderer Jurisdiktionen, kein veröffentlichter georgischer Zeitplan, und als Schätzung zu behandeln, nicht als Plan.

Zahle ich in Georgien Steuern auf Kryptogewinne?

Eine natürliche Person, die Kryptowerte veräußert, zahlt nach der Entscheidung N-201 des Finanzministeriums vom 28. Juni 2019 keine Einkommensteuer, und der Umtausch in Währung löst keine Umsatzsteuer aus. Gesellschaften fallen nicht darunter und werden nach dem Körperschaftsregime besteuert. Ob Ihre Tätigkeit als private Anlage oder als Gewerbe gilt, entscheidet sich an den Tatsachen.

Löst eine georgische Gesellschaft die Meldefrage?

Nein, und sie kann sie verkomplizieren. Eine georgische Gesellschaft hat ein eigenes Steuerprofil, ihre Bankkonten sind nach dem CRS meldepflichtig, und die wirtschaftlich Berechtigten stehen im Register. Wenn Sie eine gründen, um außerhalb eines Melderahmens zu stehen statt um in Georgien etwas zu betreiben, bewirkt die Struktur das Gegenteil.

Welche Länder erhalten zuerst Kryptodaten?

Die 46 Jurisdiktionen der Gruppe 2027, darunter sämtliche EU-Mitgliedstaaten und das Vereinigte Königreich. Die Türkei, die Schweiz, Singapur, Hongkong und die Vereinigten Arabischen Emirate folgen in der Gruppe 2028. Die Vereinigten Staaten stehen in der Gruppe 2029 und betreiben daneben ihr eigenes FATCA-Regime.

Fazit

Dass Georgien auf der CARF-Liste fehlt, ist real, aktuell und leicht nachprüfbar: Das Dokument des Globalen Forums vom 14. September 2026 nennt vier Jurisdiktionen ohne Zusage, und Georgien ist eine davon. Was es nicht ist, ist ein Schutzschild gegen Meldungen. Bankkonten werden seit 2024 ausgetauscht, der geänderte CRS zieht ab dem Jahr 2026 angrenzende Produkte in den Anwendungsbereich, und die Zusagenliste ist bisher immer nur gewachsen.

Die dauerhaften Gründe für Georgien hängen von all dem nicht ab: null Prozent Einkommensteuer auf Krypto-Veräußerungen durch natürliche Personen seit 2019, Körperschaftsteuer erst bei Ausschüttung, ein funktionierendes VASP-Regime unter der Nationalbank und eine Gesellschaftsgründung, die Tage dauert. Diese Gründe bleiben, ob Georgien im nächsten Jahr CARF unterzeichnet oder nicht. Ein Plan, der auf dem Ausbleiben dieser Unterschrift beruht, trägt den Zeitplan eines anderen in sich.

Quellen

Jede Zahl und jedes Datum oben lässt sich auf eine der folgenden Quellen zurückführen. Wo Quellen sich widersprachen, was bei den Kapitalanforderungen für VASP der Fall war, sagen wir es im Text, statt die bequeme Zahl zu nehmen.

Primärquellen

• Globales Forum der OECD, Verzeichnis der zum Crypto-Asset Reporting Framework verpflichteten Jurisdiktionen, Stand 14. September 2026. Quelle für die vier Gruppen, die Zahlen 46, 27, 4 und 4, Georgiens Platz unter den Staaten ohne Zusage und die Fußnote bei Indien.
• OECD, automatischer Informationsaustausch: Austauschbeziehungen. Das Verzeichnis der aktivierten bilateralen CRS-Beziehungen.
• Steuergesetzbuch Georgiens, Gesetzblatt Georgiens. Die 2023 eingefügten Artikel 70² und 279² tragen die CRS-Meldepflicht der Finanzinstitute und die Sanktion bei Verstoß.
• Revenue Service of Georgia. Die Behörde, die CRS-Meldungen der georgischen Finanzinstitute entgegennimmt und den Austausch mit den Partnerstaaten durchführt.
• Nationalbank Georgiens. Registrierung und Aufsicht der Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte sowie die Anordnung Nr. 52/04 vom 6. März 2026 zur Ausgabe von Stablecoins.

Fachkommentare

• Orbitax, Georgien tritt dem Multilateralen Abkommen zwischen den zuständigen Behörden bei, mit Bezug auf das OECD-Update vom 9. November 2022 und die erklärte Absicht, ab September 2024 auszutauschen.
• AttorneyAtLaw.ge, Umsetzung des Common Reporting Standard in Georgien. Quelle für die Verfahrensregeln des Finanzministeriums vom 5. April 2023, die Meldefrist zum 30. Juni, den Austausch im September und die Strafe von bis zu 3.000 Lari pro Tag.
• Maples Group, CRS 2.0: wesentliche Änderungen für 2026 und 2027. Quelle für das Inkrafttreten am 1. Januar 2026, die neuen Definitionen für E-Geld, digitales Zentralbankgeld und Kryptowerte sowie die Trennung von CRS und CARF als eigenständige Regime.
• Andersen in Georgia, Besteuerung von Krypto bei natürlichen Personen. Quelle für die Einordnung als ausländische Einkunft, die das Ergebnis trägt, und für die abweichende Behandlung von Mining und von Krypto als Bezahlung für Leistungen.
• PB Services, das neue georgische Stablecoin-Recht. Quelle für die Einzelheiten der Anordnung Nr. 52/04: 500.000 Lari Kapital getrennt von den Reserven, vollständige Reservedeckung, Rücktausch in drei bis fünf Werktagen, vierteljährliche Reserveprüfung und Übergangsfrist bis September 2026.
• Legalese Georgia, VASP-Lizenz in Georgien. Quelle dafür, dass für eine GmbH als VASP kein eigenes Mindestkapital besteht, und für die 100.000 Lari gezeichnetes Kapital einer Aktiengesellschaft.

Zwei Dinge ließen sich aus öffentlichen Quellen nicht klären und werden oben deshalb nirgends behauptet: ob Georgien den geänderten CRS zum selben Zeitplan wie die anwendenden Jurisdiktionen übernimmt, und wie viele aktivierte CRS-Austauschbeziehungen Georgien derzeit unterhält.

Stand: September 2026. Dieser Artikel ist allgemeine Information und keine Steuer- oder Rechtsberatung. Zusagenlisten, Meldepflichten und die georgische steuerliche Behandlung ändern sich; prüfen Sie den aktuellen Stand beim Globalen Forum der OECD, beim Revenue Service of Georgia und bei der Nationalbank Georgiens und holen Sie Rat in Georgien und in Ihrem Ansässigkeitsstaat, bevor Sie handeln.

Autor: Redaktion GeorgiaRegister.